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我市香洲区、金湾区、斗门区土地利用总体规划调整完善方案获省批复

为更好保障珠海市“十三五”时期经济社会发展,确保我市耕地数量稳定、质量不下降,土地节约集约利用水平持续提高,维护土地利用总体规划的严肃性和可操作性,根据国家、省工作部署,我市对现行香洲区、金湾区、斗门区(按行政区划分)土地利用总体规划开展调整完善工作,调整完善方案已经省政府同意,于2017年9月24日获省国土资源厅批复通过(粤国土资规划调复〔2017〕64、65、66号),并已报省备案

土地利用总体规划调整完善工作按照“总体稳定,局部微调、注重衔接,尊重实际、优化结构,节约集约、加强协调、生态优先”的原则进行,实现四调整”:

一是调整耕地保有量按照坚守耕地保护红线,实有耕地数量稳定、质量不下降的要求,调整我市各区耕地保有量2020年,全市耕地保有量由原2.89万公顷调整为2.28万公顷(34.13万亩)。

二是调整基本农田保护面积按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的要求,现状优质耕地优先划定为基本农田,调整各区基本农田保护任务、优化布局结构2020年,全市基本农田保护面积由原2.44万公顷调整为1.94万公顷(29.05万亩)。

三是调整建设用地规模按照严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率的要求,实行建设用地总量和强度双控,切实提高城镇建设用地节约集约化程度。2020年,全市建设用地总规模调整为由原5.64公顷调整为5.82万公顷(87.37万亩)。

四是调整优化土地利用结构和布局1)优化基本农田结构和布局对基本农田空间布局作适当调整。将城镇周边、道路沿线及其他区域应当划入而尚未划入的优质耕地划入基本农田,提高基本农田质量,同时将现状基本农田中的建设用地、未利用地、非可调整地类也非耕地的其他农用地、可调整林地、可调整草地、25度以上坡耕地调出。除实施国家和省重大战略部署项目、“十三五”重点建设项目难以避让及不符合划定要求的以外,符合划定要求的现状基本农田范围内的耕地,一律继续保留划定为基本农田。2)优化建设用地结构和布局按照生态文明建设、新型城镇化和新农村建设的要求,对建设用地结构和布局进行适当调整,促进形成合理的区域、城乡用地格局。加强与新型城镇化、城镇体系、生态环境等相关规划和环境功能区划的协调衔接,引导人口和产业向资源环境承载力较高的区域集聚。合理调整产业用地结构,保障交通、能源、水利等重点基础设施用地,优先安排社会民生、战略性新兴产业、先进制造业、现代农业示范区、旅游产业等用地,严禁为产能严重过剩行业新增产能项目安排用地,优先保障“十三五”期间珠三角城际轨道项目TOD综合开发所需的建设用地规模。

省国土资源厅批复要求我市香洲区、金湾区、斗门区要牢固树立节约集约循环利用的资源观,按照推动形成绿色发展方式和生活方式的要求,加快转变土地利用方式,严格按照规划管理土地,确保城乡建设、土地开发利用等各项土地利用行为符合要求,切实加强实施动态监管,确保规划目标的实现。国土系统各部门将按照省、市的有关工作部署和要求,做好土地利用总体规划实施管理工作,继续严格实施土地利用总体规划,通过规划调整和用途管制,优化国土空间开发格局,实行建设用地总量和强度双控,统筹安排规划空间,保障珠海市“十三五”规划顺利实施,保障重大发展平台、重点建设项目、重点基础设施、中心城区提质升级及产业园区扩能增效的用地需求。

 

2017年10月30日

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